加入收藏 | 会员中心 | 我要投稿 | RSS
建言献策
 
您当前的位置:首页 > 建言献策
来信内容
姓 名 金天寿
来信时间 2013-03-30
标 题 招商引资是磐安经济社会发展的“发动机”
建言献策

投资、消费、出口是拉动国民经济发展的三驾马车。我县经济基础薄弱、内生动力不足,消费和出口缺乏扩张能力,要实现“绿色发展,后发崛起”,必须依靠外来资金和国家投资的项目,因此,坚持招商引资不动摇是促进我县经济社会快速发展的不二选择。

近年来,我县招商引资工作取得了良好成效,促进了经济社会的较快发展。但总体而言,我县的招商引资工作仍处于初级阶段,还存在许多问题和困难。主要表现在:

一是招商引资的氛围不浓。首先,主要经济部门招商队伍人手不足、力量不强、素质不高,缺少懂经济、有实践经验、善于招商的专业人才。其次,不少单位的领导思想认识不到位,认为招商引资是县领导、区块和经济部门的事,与己无关,漠不关心。第三,少数干部存在无所作为、悲观畏难思想,认为我县环境承载能力不强,资源要素支撑有限,要留住现有的优势企业都是一大难题,更何谈招商引资。总之,招商引资“一号工程”的地位还未真正确立。

二是招商引资思路不够开阔。当前我县的招商引资理念存在偏差:“重生态保护轻发展建设”、“重工业招商轻一三产业”、“重引资轻智力和人才引进”、“重政策吸引轻市场引导”,导致招商思路狭窄,影响成效。

三是招商项目质量不高。引进层次低、规模小、行业分散的工业项目多,大项目、好项目少,带动经济社会发展的作用不强。尤其缺乏与“旅居兴县”战略相吻合的重大休闲养生、旅游居住类项目,高科技、高产出、高回报的项目还是空白,与大型央企、中国500强企业的对接项目为零。

四是对资源要素研究不透。由于缺乏对我县的生态、山水、土地、森林、物种等优势资源和要素的深入研究,底数不清;加上项目前期工作不充分,包装水平不高,项目储备不足,推介不够,招商引资的针对性和有效性不强。

五是招商机制不完善。首先是考核机制不完善,考核指标设置不科学,不少单位为完成任务而出现玩数字、凑任务、弄虚作假等现象。如某部门三年时间引进了四个项目,每年都加满分,但实际正常经营的只有一家企业。其次是项目筛选机制不完善,人为因素干扰较多,行政审批效率偏低,延误项目落地。如2008年以来引进的118个项目,因各种原因未能落地或流失的高达54个,占46%。第三是社会招商激励机制不完善,不能有效发挥企业和个人招商的积极性。

近年来的实践证明,招商引资是我县经济社会发展的头等大事。没有招商引资就没有我县的今天和未来。“十二五”期间我县将大力推进基础设施建设,有望再次迎来投资热潮。为此,我们建议:

1.全县上下要牢固树立“发展是第一要务,招商是第一重点,各级党政主要领导是第一责任人”的观念,真正确立招商引资“一号工程、一把手工程”的地位,进一步强化组织领导,配强招商力量,及时破解招商引资过程中的难题,加快推进项目落地与建设。

2.创新招商理念,拓宽引资思路。要立足县域实际,充分发挥区位优势、生态优势和资源优势,坚持“生态保护与开发建设并重、三次产业并重、引资与引智并重、政策扶持与市场导向并重”,努力做到全面发动,全域全业招商。

3.着眼招商引资质量,大力支持招大商引大企。首先要做好金台铁路、杭绍台高速、风力发电等基础设施重大项目的跟踪衔接和项目前期工作。其次要围绕“旅居兴县”战略,发挥山水、生态、文化、旅游资源的优势,给足优惠政策,大力引进休闲养生、旅游居住、影视文化等重点项目。第三要加强与央企、省企和周边发达城市的对接联系,积极引进电子商务、现代服务业、民办学校、特色医院等第三产业和社会事业项目。第四要大力实施“磐商回归工程”,高度重视楼宇经济在招商引资中的作用,建议在老城区筹建“商会大厦”等总部经济大楼,为多种业态落户我县做好准备。

4.高度重视项目前期工作,建立质优量足的项目库。首先要摸清要素资源底数,按照“有什么发展什么、缺什么培育什么、需什么引进什么”的思路,做好产业布局规划,为“全域全业招商”提供指导。其次县政府要设立专项资金,立足资源禀赋和优势产业,加强项目筛选论证,提高策划包装水平,建立质优量足的项目库,有针对性地开展推介,提高招商实效。

5.完善招商工作机制,推进项目高效落地建设。一要完善分类动态考核机制,科学设置考核内容,着眼项目实际落地,杜绝弄虚作假。二要完善项目筛选机制,改原有的考察协调制为综合评分制。三要完善社会人士招商激励机制,对有功人员给予奖励;对引进大项目、好项目并落地建设的予以重奖。四要完善重大招商项目全程服务机制,做到“一个项目、一名领导、一个部门、一套班子、一抓到底”和“盯人、盯事、盯项目”的跟踪检查、协调办理全程服务机制,提高项目“落地率、开工率、投产率”,真正实现大项目好项目对我县经济社会发展的巨大推动作用。

回复信息
回复部门   处理时间 2013-03-30
回复内容

中共磐安县委统战部 版权所有
Copyright©2012 www.latexbbs.com All Rights Reserved Powered by www.84660007.com中兴网络
浙ICP备12036912号